Hola.
Mira, esto es lo que yo he encontrado:
El Consejo Europeo se reúne, presidido por el Jefe de Estado o de Gobierno a la cabeza del Consejo de la Unión -Presidencia semestral por turnos-, [b]una vez cada seis meses como mínimo.[/b] [b]En la práctica[/b], el Consejo Europeo se reúne [b]por lo menos cuatro veces al año.[/b]
En mi opinión, la diferencia radica en que DEBE reunirse, como mínimo, dos veces al año (una vez cada semestre). Pero EN LA PRÁCTICA, suele hacerlo cuatro veces al año.
Si lo pusieran en un examen, yo creo que dependería de cómo formulasen la pregunta…
A lo mejor no te ha aclarado mucho, pero es lo que hay. Si alguien más aporta un granito de arena, lo agradeceríamos. 😉