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Hola sdl, yo veo que son dos párrafos totalmente distintos porque en el primer caso es cuando la Administración tiene obligación de realizar una prestación y en el segundo se trata de actos firmes, o sea, que la Administración está obligada a “ejecutar esos actos” y no lo hace. De todas maneras estaría bien que alguien lo aclarara mejor, pero vamos que según mi punto de vista son párrafos y situaciones distintas. Saludos.

Yo lo entiendo de la siguiente forma:
– “La administración está obligada a realizar una prestación concreta…”. En este caso se recurre contra la inactividad de la administración pública, es decir, yo pido a la administración de comience un determinado procedimiento administrativo y ésta no lo tramita con arreglo a derecho. Ante esta indefensión recurro directamente al Contencioso-Administrativo. Un ejemplo podría ser que yo insto al ayuntamiento de mi pueblo a construir una acera enfrente de mi casa y éste no comienza su correspondiente procedimiento administrativo, simplemente deja aparcada mi pretensión.
– El segundo caso “la administración no ejecuta sus actos firmes”… Aquí si ha habido procedimiento administrativo y ha concluido con resolución administrativa firme (ya sea en primera instancia o en virtud de los recursos administrativos: alzada, potestativo de reposición o extraordinario de revisión). Si se da el caso de que la firmeza va a favor de el solicitante, la administración está obligada a ejecutar inmediatamente el acto (los actos firmes de la administración son inmediatamente ejecutivos, al contrario que en los procesos judiciales). Siguiendo con el ejemplo anterior, una vez que en vía administrativa FIRME se me ha dado la razón dicho ayuntamiento no lleva a cabo la obra solicitada.

Fran