Hola, Mariasun, te voy a transcribir lo que pone el diccionario acerca de esas dos palabritas.
PROMULGAR: publicar formalmente una ley u otra disposición de la autoridad, a fin de que sea cumplida y hecha cumplir como obligatoria.
SANCIONAR: dar fuerza de ley a una disposición.
Espero que te haya aclarado la diferencia existente entre las mencionadas palabras.
Saludos y animo. 🙂