Buenas tardes, skufi.
Esta palabra viene a decir, para que me entiendas, que la falta de capacidad manifestada en un rendimiento insuficiente se deba a que el funcionario no es apto para ese trabajo y no porque “sea un vago” (de ahí que se hable de inhibición, es decir, que pase), porque en este último caso estaríamos hablando de una falta disciplinaria del funcionario.
Saludos.