Hola, Boudica:
Bueno, hay que tener en cuenta que el sistema de ingreso solo excepcionalmente es concurso-oposición, por lo que ordinariamente no habrían méritos que valorar.
Si es concurso-oposición, la forma de valorar los méritos, la puntuación, la aprueba el Ministerio de Justicia, a propuesta de la comisión de selección, pero es el tribunal calificador el que aprueba los méritos respecto de cada aspirante. En sí no lo pone de forma clara en el reglamento, pero sabemos que el tribunal calificador tiene, entre otras, la función de calificar las pruebas selectivas, y en el caso del concurso-oposición la fase de concurso es una parte de ese proceso selectivo.
Saludos