Buenos días Rosa
lo que se refiere con eso es que no te pueden sancionar dos veces por la misma causa, por lo tanto cuando dice que solo podrá recaer sanción penal y disciplinaria sobre los mismos hechos cuando no haya identidad de fundamento jurídico y bien jurídico protegido quiere decir que cuando no coincidan (fund. jurídico y el bien jurídico protegido), te pueden sancionar dos veces, una por cada uno de estos.
Espero no haberte liado más
Saludos
